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Il briefing imperdibile di POLITICO su ciò che guida la giornata a Bruxelles, di Jakob Hanke Vela.
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Di JAKOB HANKE VELA
con ZOYA SHEFTALOVICH
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BERLINO CERCA DI PRENDERE PUNTO SULLE AZIENDE, NON SUI PAESI, PER FERMARE L'ELUSIONE DELLE SANZIONI: La Germania ha un proprio piano per impedire che i beni high-tech sanzionati dall’UE finiscano in Russia attraverso i paesi intermediari. Ma nella Commissione e in altri paesi ci sono dubbi sul funzionamento della proposta di Berlino.
Colpirli dove fa male: La proposta arriva mentre Bruxelles sta discutendo nuove misure coercitive per impedire alla Russia di ottenere alcuni beni ad alta tecnologia prodotti in Occidente, di cui ha bisogno per tutto, dai missili guidati agli aerei. Invece di colpire i paesi che consentono la riesportazione in Russia di merci sanzionate, la Germania propone di concentrarsi sulle aziende, scrivono i miei colleghi Jacopo Barigazzi e Barbara Moens.
Qual è il problema di Berlino? La Germania guida la battaglia contro i nuovi poteri antielusione proposti da Bruxelles, che consentono all’UE di colpire i paesi che riesportano verso la Russia. Berlino è preoccupata che le nuove potenze possano danneggiare le relazioni diplomatiche – ed economiche – con Cina e Turchia, tra gli altri.
La proposta della Germania:Invece di minacciare questi paesi con sanzioni, Berlino vuole costringere le aziende dell’UE a includere clausole contrattuali “no Russia” quando vendono determinati beni ad alta tecnologia ad alcuni paesi, secondo la proposta contenuta in un documento riservato datato 5 maggio e visionato da POLITICO.
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Entrare nei dettagli: La clausola contrattuale impegnerebbe gli acquirenti dei paesi extra-UE a non esportare un gruppo selezionato di prodotti sanzionati in Russia e a trasferire lo stesso obbligo ad altri potenziali acquirenti a valle. "L'elenco dei beni dovrebbe essere molto specifico e concentrarsi su singoli beni o categorie mirate di beni di grande rilevanza per l'apparato militare russo e che non possono essere facilmente sostituiti da prodotti originari di paesi al di fuori dell'UE e del G7", si legge nel documento. .
Rompere le palle a Putin:La proposta tedesca cerca di includere clausole anti-Russia per le esportazioni di circuiti elettronici integrati, ma anche di cuscinetti a sfere, "che sono stati identificati come un bene di alto interesse in studi recenti".
La Germania vuole anche che i paesi dell’UE siano più vigili. "Abbiamo informazioni che suggeriscono che le aziende esportano selettivamente attraverso alcuni Stati membri dell'UE per evitare restrizioni all'esportazione: dovremmo intensificare la condivisione delle informazioni sensibili delle nostre autorità nazionali in modo che le esportazioni siano vietate", si legge nel documento. Berlino suggerisce un database interno a livello europeo delle aziende sospettate di violare i divieti di esportazione verso la Russia.
Ma funzionerà? Ci sono dubbi. Funzionari della Commissione Europea affermano che la proposta tedesca sarà difficile da applicare. La società acquirente potrebbe rivenderla a diverse società di comodo prima di esportare merci in Russia, o apparire con un nome di società diverso, dando vita a un gioco del gatto e del topo.
Il dilemma: La maggior parte dei paesi è convinta che l’elusione sia diventata un grosso problema. In un incontro a porte chiuse con esperti la scorsa settimana, la Commissione ha presentato ai paesi dell’UE dati e cifre precisi che mostrano che le esportazioni dell’UE di alcuni prodotti verso i paesi confinanti con la Russia, come il Kazakistan, sono aumentate quando Bruxelles ha introdotto sanzioni contro la Russia. E anche le esportazioni da questi paesi verso la Russia sono aumentate.